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俄军在叙利亚除展开军事行动外，还顺便完成了其他任务。最新的高精准侦察攻击装置在当地接受了战火的洗礼，它们在打击恐怖分子阵地时能有效避免平民伤亡。而这一点恰恰是以美国为首的、同样介入叙利亚冲突的联军所严重欠缺的。据《残酷的天空》一书作者所掌握的数据，联军的空袭基本上都会导致不少平民伤亡。然而，美国及其追随者一贯刻意压低平民伤亡数据。他们只承认有178位居民死亡，并称其为“非预谋行动的受害者”。

综上，无论募集说明书性质为要约还是要约邀请，募集说明书中的内容具有约束力且为投资者和发行人之间债券合同的内容此当无疑义，双方均应按照募集说明书的内容履行各自的权利义务。此观点也得到司法裁判的认可，如在“齐鲁证券（上海）资产管理有限公司与山东山水水泥集团有限公司证券回购合同纠纷、买卖合同纠纷案”中，法院认为，山水集团发行超短期融资券15山水SCP001以及中期票据14山水MTN001、14山水MTN002，并作出发行公告以及募集说明书，经齐鲁证券购买持有后，双方之间形成合同关系，合同双方均应严格按公告及募集说明书的内容履行各自的权利义务。2

基于上述两点，募集说明书的内容能否成为投资者和发行人之间合同关系的内容变得至关重要，对于司法实践而言意义重大。比如，募集说明书中约定的管辖条款能否约束投资者与发行人？若认定募集说明书为双方之间的合同，则合同约定管辖当无异议；而若认定募集说明书仅为要约或者要约邀请，有观点则认为，其管辖条款不能直接约束债券持有人。再比如，若预期债券发行人会发生违约，依据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第九十四条第二项的规定，在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同的，债券持有人可解除合同。在募集说明书存在性质争议且在债券认购中无其他合同文本的情况下，债券持有人解除的对象是什么？是债券募集说明书本身吗？上述问题，只有在债券募集说明书的性质明晰后方能解决。

责任编辑：赵慧芳原标题：银保监会：对影子银行业务进行一致性、穿透式、全覆盖监管来源：21世纪经济报道会议要求，持续加大不良资产核销力度，对影子银行业务进行一致性、穿透式、全覆盖监管，坚决清理整顿各类假创新、伪创新。分类处置重点金融控股集团风险。完善房地产融资统计和监测体系，严厉打击各类违规行为。持续推进网络借贷等互联网金融风险整治，坚决遏制非法集资等非法金融活动高发势头。

值得注意的是，美国与欧洲以及海湾国家早在2004年就组建了主要负责海湾地区海上航行安全的“152联合特遣舰队”，鉴于该机制目前仍在运行中，美方此时提出建立所谓“护航联盟”不免令人心生疑惑。有分析认为，去年以来，美国用各种手段对伊朗进行极限施压，但没能达到预期效果，以油轮遇袭为借口组建“护航联盟”只不过是一种新的手段，旨在进一步渲染所谓的“伊朗威胁”，在地区组建“反伊朗联盟”。

这时候必要性就不再是问题，钱和时间才是必须考虑的问题。钱的问题前面已经讨论了，端看自卫队有没有决心以及如何取舍。时间的问题，反正截至目前，没听到防卫省要买F35B的风声，直接把F35A部署到那霸，会是更省时间的选项。而且自卫队也的确做这个准备了。（作者署名：边境计划firefl）